発展途上国のために開発援助の無効性

1945年に、国連機関（UNO）は新たな世界戦争を回避するために設立されました。 UNOのもう一つの目標は、発展途上国の貧困を根絶することだった。この目標はあっても、UNOの存在は非常に重要な理由です。満たすために最も重要な '楽器'は、国際復興開発銀行の創設（IBRD）以上の "世界銀行"と呼ばれていました。 2005年10月に、UNOは、創立60周年を迎えました。それは、発展途上国における貧困撲滅の面で何を達成しましたか？悲しい真実は、世界人口の80％が世界の資源の20％のみを制御することで、これは人口の20％が世界の資源の80％を制御することを意味します。これは、いくつかの "秘密の"実際のソートが、ほとんどの人が知っているものではありません。なぜ、この悲しい現実は事実ですか？

最初の問題は、政策プロセス自体に関連しています。このプロセスは、残念ながら簡単で合理的な方法で行われていない、逆に。それがあいまいとの競合がいっぱいです。私がこの記事で議論したい第二の問題は、開発の理論で見つけることができます。私は開発の普遍的な理論に遭遇したことがありません。開発のための政策の開発の理論の強い影響が完全に実現されていないので、これは驚くべきことではありません。開発の問題に対処するために使用可能な普遍的な戦略が存在しないため、結果として、開発の方針は常に不完全である。

開発援助政策
一般に、政策過程に関わる文献は、特定のビューによって支配されています。このビューは、 "合理的·アクターパラダイム 'で接続されています。この合理的な包括的なポリシー·モデルでは、意思決定プロセスは、純粋に合理的かつ客観的な基準に基づいています。客観的に取得した情報の役割は、このモデルでは政策の基礎を形成します。この標準化されたモデルはすべてのポリシー "システム"、部門、または問題に普遍的に適用可能であることを前提としています。

次の側面は、このモデルを表しています。

1。前提条件から、通常、代替政策の実証分析に別個の値または目標の明確化。
2。政策立案したがって手段エンドの分析を通じて接近しています。最初の両端には、それらを達成するための手段が求められている、分離されている。
3。良い政策のテストは、それが特定の目的を達成するための最も適切な "道具"であることを示すことができることです。
4。分析は包括的であり、すべての重要な、関連する要因が考慮されています。
5。理論は、しばしば大きく依拠しています。

ポリシーの準備や計画と実行または実装の分離は、合理的な包括的な方法論で重要な特性です。実装は、よく準備され、策定計画の論理的な結果として見られている。しかし、援助政策の実装では、多数のプロジェクトが策定目標の実行の過失により失敗しました。このインプリメンテーションの問題は、開発援助政策に限定されず、それはまた他の多くの政策分野でトレースされています。

合理的な包括的なモデルの2番目のプロパティは、問題のコンセンサスです。それは特定の国の発展はまったく問題がないことを推定されています。 （ドナーと途上国の）関与するすべての当事者が合意に達しており、選ばれた戦略は、したがって、すべての当事者の合意の結果である。これらのどれも現実には真ではありません。開発援助政策は、関係主体間の交渉の結果である。事業利益は、少なくとも自己と最後ではなく発展途上国からのアクターとアクターは、政治的関心を持つ俳優は常に交渉に従事している。それは最強の交渉ポジションを持つ俳優が俳優の俳優を圧倒するパワーを持っていることは想像に難しくありません。それは客観的な科学プランナーや最終的な単語を持っている専門家の他の種類ではありません。ほとんどの場合、それは勝利の最も強力な俳優（S）です。

このモデルに関連した最後の局面では、意思決定プロセスの重要な柱として客観的知識の役割です。それは知識が成功への鍵であると仮定されています。問題に関する詳細な知識が利用可能で、容易にそれは開発問題 "、この場合には、問題を解決することです。この知識は魔法の箱から来ていない。それどころか、それは厳密な科学的研究から来ています。だから、科学研究は知識の源であり、今後の政策決定プロセスにおいて重要な役割を果たしている。彼らは合意に達したため、俳優の影響が無視されています。現実には、科学的研究は、政策決定プロセスにおいて非常に限界とマイナーな役割を果たしています。それは自分のアイデアに従っているときに、政策立案者は、科学的知見を使用しています。政策立案者は、独自の優れた判断と経験をベースにしていない科学的知見に関する方針を描画します。その後、彼らは実際にずっと前に策定された彼らのポリシーをサポートして客観的所見を求める傾向にあります。

開発の理論

私は開発の既存の理論の完全なスケッチを与えることはできませんので、読者に警告すべきである、唯一のいくつかの重要な理論が議論される。 1950年代に、近代化の理論は "発展途上国に開発された"外国の援助を支配した。開発は "現代社会"として認識することができる状態にする "伝統的"社会の直線的な進歩的な動きとして見られている。北半球の国々の出現の例は、 "近代的"という用語を定義するために使用されています。さらに、開発が技術革新の結果として見られている。世界銀行は最近、まだ近代化論の主要なプロデューサーとして識別することができます。経済成長は、この理論の重要な概念です。途上国の資本問題の不足が解決されている場合は、貧困が消えると開発の自律的なプロセスでは、モーションに入って来るでしょう。経済的二元論 - の存在が、一方で、経済、一方で国内の商品を生産する現地セクターの現代的な輸出志向セクターは - 障害物として認識されています。伝統的なセクター（またはインフォーマル·セクター）は、このビューでは除去する必要があります。

順番に途上国は、独自の理論を導入することによって反応した。年1949-1950には、プレビッシュ（ラテンアメリカ経済委員会の事務局長）が中心 - 周辺視野と呼ばれる理論を提起した。先進欧米諸国が中心に位置しているのに対し、ラテンアメリカ諸国の経済は、外周部に位置しています。唯一の未発達を保存してこの状況を、変更するために、プレビッシュは、置換によって急速な工業化を導入することを提案した。 dependencia学校（フランクとドス·サントスが提唱）の中心 - 周辺の学校よりもさらに進んでいます。この学校では、国際関係の形と強度の重要性は、発展途上国における経済発展に影響を与える強力な変数として強調されています。

西では、新しい思考が "伝統的な"ビューの欠陥への反応として生まれました。浮上して、いわゆる統一的なアプローチ（ミュルダールとGaminiコリアが提唱 - 国連貿易開発会議（UNCTAD）の秘書とUNRISD）。このアプローチの最も重要な引数は、援助が最も低い所得の人や貧しいです。を持つグループに向けなければならないということです。彼らは独自の内政への介入としてそれを経験したので、しかし、発展途上国は、この変更されたビューを受け入れませんでした。さらに、途上国が新国際経済秩序を求めた。この新たな経済秩序は、すべての状態間の正義、主権平等、相互依存、共通の利益と協力に基づくべきである。残念ながら、第三世界の賛成で国際システムの構造変化が起こっていない。しかし、新たな経済秩序に関する議論は、いわゆるリオ·プロジェクトになりました。リオ·プロジェクトのメンバーは、重点が途上国の自立の側面に配置されている新しい開発戦略を開発しました。しかし、西側諸国は、この自立の概念を刺激していません。

個人的な反射

私は発展途上国（インドネシア）で30年以上住んでいるとこの国は援助や融資の面で数十億ドルを受けています。最終結果は何ですか？数千万人は依然として貧困に住んでいます。幸運少数の例外を除いて、いくつかの教育や運の組み合わせに自分たちの生活のおかげで改善することができました。少数（ほとんどが中国系の）トレーダーとしてのスキルのためにその状況を改善することができました。しかし、腐敗が蔓延していると生まれたばかりの民主主義は、これらすべての問題を解決することができなかった。いわゆる "持続可能な発展"が達成することができます前に、それは何年もかかります。より多くの人々を教育すると、状況は短期的に改善されません。豊富な天然資源の可用性にもかかわらず、状況は薄暗いままです。何も森林伐採に対して行われていない場合は、この国ではすべての熱帯林は2010年に消えてしまいますが、今からわずか4年であること。状況はさらに産業、貿易、サービスの面で他の国々と競合する多数の無力のために悪くなるかもしれません。

よりよい未来？

今日では、誰もが "すべての病気の治療法"としてグローバル化について話している。
途上国は、しかし、まだ低開発、貧困、人権侵害に苦しんでいる。どのようにグローバル化は、これらすべての問題を解決することができますか？ 21世紀の夜明けは、より良い世界の状況によって、個々の国が核兵器、無意味な "対テロ戦争"、環境破壊のためにスクランブルし、今後40年の人口の倍増と、よりグローバルな不安定性によってマークされていません年。それは、これらすべての問題を解決し、子どもたちや孫たちのためのより良い世界を作成するための開発のすべての人々と発展途上国から多くの労力がかかります。